東北網(wǎng)8月22日訊 今天出版的《黑龍江日報》發(fā)表省財政廳廳長、省農(nóng)發(fā)辦主任李繼純的文章《建麥豆輪作示范區(qū)促可持續(xù)發(fā)展》，全文如下：

　　多年來，黑龍江省北部地區(qū)一些地方連續(xù)重復種植大豆，重迎茬種植問題極為嚴重，不僅威脅大豆生產(chǎn)安全，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且為食品安全帶來隱患。恢復小麥種植，以麥救豆，建立科學輪作體系勢在必行。從2009年起，將集中投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，在黑龍江省北部地區(qū)建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，改變原有耕作方式，擴大優(yōu)質(zhì)春小麥種植面積，建立麥豆輪作體系，促進黑龍江省北部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)意義重大

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，是促進黑龍江省北部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黑龍江省北部地區(qū)具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強筋小麥的資源優(yōu)勢，是我國建設(shè)優(yōu)質(zhì)強筋小麥生產(chǎn)基地和出口基地的**佳地區(qū)。黑龍江省曾是春小麥重要生產(chǎn)省份，春小麥種植面積在20世紀80年代高達3200多萬畝，占東北春小麥面積的80%以上。1996年以來，受退出國家保護價、春季“卡脖旱”、比較效益低、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)不緊密及政策導向等影響，黑龍江省小麥種植面積連年下降，大豆面積逐年增加，造成黑龍江省北部地區(qū)普遍存在大豆重迎茬種植問題，原有合理的麥豆輪作體系不復存在。2003年以后，全省每年種植小麥不足400萬畝。小麥種植面積過小，不但嚴重限制了小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且無法滿足當?shù)佧湺购侠磔喿餍枨蟆Ｓ行┑貕K大豆重茬種植年限達10年以上，導致土壤生態(tài)狀況嚴重惡化，大豆根腐病、菌核病、胞囊線蟲病、疫霉病等頻繁發(fā)生，專家稱大豆田已成為“毒田”。合理輪作是減輕大豆病蟲害的主要措施，建立麥豆科學輪作體系，是黑龍江省北部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必由之路。

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，是實施全省千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程的實際步驟。實施千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程，是省委、省政府面對嚴峻的糧食供求形勢做出的戰(zhàn)略決策，也是全省涉農(nóng)部門的重要歷史使命。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本任務(wù)，在打造千億斤糧食生產(chǎn)能力戰(zhàn)略工程方面肩負重要責任。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物，千方百計打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施“八大工程”，未來5年實現(xiàn)新增25億斤糧食的目標，其中建設(shè)北部地區(qū)麥豆輪作示范區(qū)就是一項重要工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，發(fā)揮示范牽動作用，為實現(xiàn)全省產(chǎn)糧突破千億斤目標貢獻更大份額，努力把黑龍江省建設(shè)成穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)、可靠的“大糧倉”。

　　建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式的有益嘗試。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，山水田林路綜合治理，優(yōu)勢在于“綜合”。多年來，黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)探索和推廣了以稻治澇、節(jié)水灌溉、莊園治沙、深松振動治理鹽堿、綜合治理小流域、整鄉(xiāng)推進等多種模式，為黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻?；謴托←湻N植，推進麥豆輪作，是黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的新舉措，是深入探索開發(fā)規(guī)律的新嘗試。建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)，以麥救豆，增加糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收，體現(xiàn)了科學發(fā)展。

　　把麥豆輪作示范區(qū)建設(shè)落到實處

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全省重點建設(shè)10個麥豆輪作示范區(qū)，包括黑河市嫩江、北安、璦琿、遜克、孫吳、五大連池和佳木斯市富錦、樺川。建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)是一場硬仗，必須高標準規(guī)劃、高起點起步、高質(zhì)量建設(shè)，把麥豆輪作示范區(qū)建設(shè)成大豆生產(chǎn)保護區(qū)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

　　落實種植地塊，抓好今秋整地。落實地塊是建設(shè)麥豆輪作示范區(qū)的基礎(chǔ)。應(yīng)選擇交通便利、水源條件好、能起到示范作用、今年是大豆茬口、今后作為麥豆輪作的地塊種植小麥。突出規(guī)模，集中連片，把小麥種植任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶、地塊。地塊落實后，在今年秋季開展整地會戰(zhàn)，松翻耙結(jié)合，打破“犁底層”，提高土壤蓄水保墑能力，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)。臨近農(nóng)場的示范區(qū)應(yīng)搞好場區(qū)共建，充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械作用，規(guī)模連片作業(yè)，整平耙細，使耕地達到待播狀態(tài)。積極探索土地集約化、規(guī)?；?jīng)營方式，借鑒墾區(qū)經(jīng)驗，實行標準化生產(chǎn)。通過多種途徑，推進土地規(guī)模經(jīng)營。如企業(yè)反租倒包集中經(jīng)營土地、統(tǒng)種統(tǒng)管連片種植等。

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要措施。在落實小麥種植地塊之后，必須搞好田間工程配套建設(shè)。大力推進水利化，以打井為重點搞好水源工程建設(shè)，配套購置噴灌設(shè)備，確保灌溉需求，解決小麥春季“卡脖旱”問題。大力推進機械化，根據(jù)實際需要購置農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)動力機械、整地機械、播種機械和收獲機械配套。同時，搞好農(nóng)田道路整修，完善林網(wǎng)建設(shè)，提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　落實科技措施，抓好示范推廣。探索“遲播”模式，躲過苗期少雨多旱，實現(xiàn)苗齊苗壯。探索“兩高一優(yōu)”模式，推廣豆茬耙茬、基肥種肥追肥三肥接力、播前播后苗期鎮(zhèn)壓，實現(xiàn)降密、增肥、增氮、保磷、補鉀、定微，實行全生育期科學管理。選擇優(yōu)質(zhì)強筋專用小麥品種，統(tǒng)一供種，實行區(qū)域化生產(chǎn)。推廣小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，大面積搞好示范。搞好技術(shù)培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

　　落實扶持政策，抓好配套服務(wù)?；謴托←湻N植的難點是與種植大豆的價差，因此必須保證農(nóng)民在輪作中不受損失。一方面，積極爭取國家支持，力爭早日恢復黑龍江省小麥保護價收購政策，對種植小麥給予各種補貼；另一方面，研究落實各種扶持措施，把優(yōu)惠政策落實到位。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對示范區(qū)使用的小麥種子實行全額補貼，適當提高農(nóng)機購置補貼額度。龍頭企業(yè)實行訂單收購，以高出市場價5%的價格收購示范區(qū)農(nóng)戶種植的小麥。

　　落實目標責任，抓好組織實施。示范區(qū)所在地黨委、政府主要領(lǐng)導親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，鄉(xiāng)村全力抓，農(nóng)發(fā)部門深入抓，相關(guān)單位配合抓，調(diào)動一切力量，形成齊抓共管合力推進的局面，抓出成效、抓出成果、抓出經(jīng)驗。

　　(作者系省財政廳廳長、省農(nóng)發(fā)辦主任 李繼純)