廣東省2014年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案的通知

　　四、經(jīng)銷商的確定

　　農(nóng)機(jī)主管部門不再規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件，并自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，已被暫停資格和列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單。各級農(nóng)機(jī)主管部門按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號）有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。

　　提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。

　　五、補(bǔ)貼對象的確定、限額以及補(bǔ)貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。

　　對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

　　補(bǔ)貼限額。按農(nóng)業(yè)部、財政部年度實施意見的要求，對年度內(nèi)個人或組織享受補(bǔ)貼的資金總額進(jìn)行限制。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)超過30萬元的：個人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過30萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃的20%；單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計劃的40%。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)少于30萬元（包含30萬）的，要按盡量擴(kuò)大受益面，公平、公正的原則確定補(bǔ)貼對象。對當(dāng)年購機(jī)較多，申報補(bǔ)貼額超過限額的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)、財政部門核實后，可適當(dāng)增加其補(bǔ)貼金額，并報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳備案。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼對象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對象購機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門的合理調(diào)度，在重要農(nóng)時季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動。

　　六、辦理程序及要求

　　全省繼續(xù)統(tǒng)一使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)（以下簡稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”）。辦理程序及要求如下：

　　（一）補(bǔ)貼申請受理。申請人向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門提出申請。農(nóng)機(jī)主管部門在受理申請時，當(dāng)場將申請人的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”，由該系統(tǒng)自動生成購機(jī)順序編號。

　　申請人為個人的需要提供：本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（如申請者非戶主的，另需提供戶口簿原件及復(fù)印件，下同）或本人銀行存折原件及復(fù)印件；申請人為組織的需要提供：營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號（原件及復(fù)印件）。以上所有原件經(jīng)審核后當(dāng)場退回，并在相應(yīng)的復(fù)印件上加蓋“此件與原件相符”字樣，申請人、經(jīng)辦人簽名確認(rèn)。

　　補(bǔ)貼申請確認(rèn)。在收到購機(jī)申請資料后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門對購機(jī)申請人進(jìn)行條件審查，按照優(yōu)先條件或申請先后順序的原則，會同財政部門進(jìn)行審批確認(rèn)，并生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡稱《確認(rèn)通知書》，見附件3），向申請人發(fā)放，作為購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。

　　為方便群眾，切實加快確認(rèn)工作進(jìn)度，提倡農(nóng)機(jī)主管部門與財政部門現(xiàn)場聯(lián)合辦公、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場發(fā)放《確認(rèn)通知書》，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用“**縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批專用章”作為審批用章。

　　補(bǔ)貼機(jī)具購買。申請人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后60個工作日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價購機(jī)。經(jīng)銷商當(dāng)場向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息，打印出《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》（見附件4）后蓋章，交由購機(jī)者簽名確認(rèn)；同時，在機(jī)具顯眼的位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣。購機(jī)者在購機(jī)后10個工作日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》和《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》送達(dá)所在縣級農(nóng)機(jī)主管部門。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼機(jī)具核實。

　　申請補(bǔ)貼資金額度在3000元以上的（單機(jī)補(bǔ)貼額度大于3000元或申請多臺機(jī)具累計補(bǔ)貼資金大于3000元的）按以下要求核實：

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門定期對申請資料進(jìn)行整理分類，納入牌證管理的機(jī)具，購機(jī)者須在購機(jī)后10個工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，由本級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實，并辦理注冊登記手續(xù)；其他機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)管理部門組織有關(guān)人員或者交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行核實。機(jī)具核實工作應(yīng)在接到縣級農(nóng)機(jī)主管部門提交資料后10個工作日內(nèi)完成。核實時必須見人（購機(jī)者是否與申請者一致）、見機(jī)（經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具醒目位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具（廣東）”字樣，驗機(jī)時要驗證購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請的補(bǔ)貼機(jī)具相符）、見票（購機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致）。核實后，核實人在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》簽名確認(rèn)，并由核實人所在單位蓋章確認(rèn)。在完成核實任務(wù)后的5個工作日內(nèi)，將核實情況報送縣級農(nóng)機(jī)主管部門，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門將核實信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

　　申請補(bǔ)貼資金額度在3000元以下的（含3000元，單機(jī)補(bǔ)貼額度不超過3000元或申請多臺機(jī)具累計補(bǔ)貼資金不超過3000元的），不再組織人員逐臺核實，由經(jīng)銷商上傳申請人的“人機(jī)”合影相片，作為機(jī)具核實的憑證，縣級農(nóng)機(jī)主管部門按不低于機(jī)具數(shù)量10%的比例進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為，立即報由省農(nóng)業(yè)廳停止其農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格，視情況停止相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在全省的補(bǔ)貼資格，并將違規(guī)情況報送農(nóng)業(yè)部，違法違規(guī)所得將依照相關(guān)規(guī)定退回財政部門。

　　鼓勵農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)到供貨現(xiàn)場辦理機(jī)具核實和注冊登記手續(xù)。

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼對象公示?？h級農(nóng)機(jī)主管部門將所受理的申請購機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼公示表》（格式見附件5）提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并在網(wǎng)上公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將所受理的申請購機(jī)信息送達(dá)申請購機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示（時限為1周），同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)、財政部門的舉報電話。

　?。┭a(bǔ)貼資金撥付?？h級農(nóng)機(jī)主管部門收到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實表》資料后10個工作日內(nèi)完成審核，并編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表》（見附件6）送同級財政部門，由財政部門復(fù)核無誤且公示期滿后，辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。屬于個人的，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到其“一卡通”賬號或存折賬戶；屬于組織的，采用國庫集中支付，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金至少每季足額撥付一次。