來源： 中國改革論壇 
                                                劉煥立  
　　當前，隨著農(nóng)村改革深化和市場環(huán)境變化以及農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，面對需要解決的諸多矛盾和問題，我們正面臨著一個新的農(nóng)村改革發(fā)展機遇期，即以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；?jīng)營為主要任務的農(nóng)村經(jīng)濟“第二次飛躍”。新的形勢和任務要求我們必須勇立潮頭，積極推進新一輪的農(nóng)村改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。面對新的形勢，我市如果能夠像上世紀八十年代推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制一樣再次占領先機，以“服務三農(nóng)大合唱”為農(nóng)村工作的總抓手，統(tǒng)籌社會力量，率先推進，“十一五”期間德州農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展必將創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。
　　面對新的發(fā)展機遇，分析當今世界政治經(jīng)濟格局和國家政策，結合我市實際，當前和今后一個時期德州的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須按照科學發(fā)展觀的基本要求和我市“堅持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設和諧德州”的總體思路，以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局推進農(nóng)村二次飛躍為目標，繼續(xù)解放思想，加快改革開放，積極推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，建設社區(qū)農(nóng)村，加強基礎建設，努力提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
　　（一）繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革，強化農(nóng)村公共服務和社會管理，增強發(fā)展活力。重點在以下五個方面的改革中尋求新突破：一是完善農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營體制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。二是完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設，使千家萬戶的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐蚕怼⒗嬷苯?、風險共擔的利益共同體，以便更好地應對千變?nèi)f化市場的風險。三是推進村莊規(guī)劃合并工作，在試點的基礎上，力爭在今后的3-5年內(nèi)使全市的村莊總數(shù)由8174個減少到5000個以下。四是加快農(nóng)村金融體制改革，在不斷增加政府投入的同時要廣開渠道籌集資金，積極引導金融機構開展小額貸款等工作，促進農(nóng)村金融市場的繁榮。五是加快農(nóng)村勞動力流動體制改革，積極開展就業(yè)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。
　?。ǘ┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。重點提高“五化水平”，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入。一是提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。二是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。三是提高農(nóng)業(yè)標準化水平。四是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。五是提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
　　（三）強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，切實保障和改善民生。大力加強以改善民生為重點的社會建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，是黨的十七大明確提出的重大任務，也是新農(nóng)村建設的重點和難點。因此，我們必須承擔更多的農(nóng)村社會建設和公共服務的責任，把更多的民生投入用于農(nóng)村，以更大的力度推進農(nóng)村公共服務體系建設。在水、路、氣、林、能、店、醫(yī)、學、保、文化等方面均取得重大突破。
　　（四）搞好新型農(nóng)民和村級班子培訓，提高農(nóng)民致富本領。下大力培育新型農(nóng)民，繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能提升計劃、陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程等項目，突出實用技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力三大重點，創(chuàng)新培訓方式，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，培育新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務工農(nóng)民。加強農(nóng)村帶頭人隊伍建設，選配一位好支書，培養(yǎng)一支好黨員隊伍，培育一批致富帶頭人，帶領群眾勤勞致富奔小康。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓，加強宗旨意識、服務觀念和黨風廉政教育，培養(yǎng)他們與農(nóng)民群眾的感情，增強服務意識和服務本領，確保新農(nóng)村建設持續(xù)健康快速進行。 
  

   


 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:08:00 |點擊數(shù)（）

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