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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施8年來(lái),取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果,我國(guó)農(nóng)機(jī)化從2004年開(kāi)始進(jìn)入了全面健康發(fā)展的快車(chē)道,為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”和農(nóng)民收入“八連快”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。從實(shí)踐看,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施辦法(包括補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序)和保障措施基本成熟,補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué),有力確保了政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大,省級(jí)結(jié)算工作量成倍增長(zhǎng)。為簡(jiǎn)化程序,提高效率,使省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部今年繼續(xù)鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下,就補(bǔ)貼程序開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)。截至目前,已批復(fù)同意河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、寧波、山東、河南、湖南、廣西、四川、甘肅、新疆等14個(gè)省(區(qū)、市)2012年創(chuàng)新試點(diǎn)方案,進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,增加了試點(diǎn)內(nèi)容。
從試點(diǎn)方案看,江蘇、浙江、湖南、山東、河南在全省范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),其他省份選擇部分市縣開(kāi)展試點(diǎn)(試點(diǎn)內(nèi)容詳見(jiàn)附件)。其中,江蘇、浙江、湖南開(kāi)展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼和資金結(jié)算級(jí)次下放,山東、河南在差價(jià)購(gòu)機(jī)的基礎(chǔ)上開(kāi)展資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn)。吉林、江蘇開(kāi)展選擇少數(shù)農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼試點(diǎn),其中吉林選擇水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)(2行以上)、玉米免耕播種機(jī)和深松機(jī),江蘇選擇步進(jìn)式插秧機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、旋耕機(jī)、全喂入收割機(jī)、半喂入收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、拖拉機(jī)、擠奶機(jī)、動(dòng)力噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)(四沖程)、靜電噴霧器、秸稈還田機(jī)等。
組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)是農(nóng)財(cái)兩部在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出并推動(dòng)實(shí)施的,是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼程序的重要舉措。農(nóng)財(cái)兩部要求各試點(diǎn)省份嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)批復(fù)文件要求,加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的工作指導(dǎo),立足本地實(shí)際,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)試點(diǎn)做法經(jīng)驗(yàn),及時(shí)梳理有關(guān)情況和問(wèn)題,注意分析利弊,研究提出完善試點(diǎn)工作的意見(jiàn)和建議。要注意宣傳導(dǎo)向,不宜對(duì)試點(diǎn)過(guò)早下定論,宣傳時(shí)要把握好已有成績(jī)和開(kāi)展試點(diǎn)的關(guān)系。(信息來(lái)源:12-06-19農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司)
2012年試點(diǎn)情況匯總
序號(hào) | 試點(diǎn)省份 | 試點(diǎn)內(nèi)容 | 試點(diǎn)區(qū)域 |
1 | 江蘇省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 全省 |
選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼 | 全省 | ||
2 | 浙江省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 全省 |
3 | 湖南省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 全省 |
4 | 新疆維吾爾 自治區(qū) | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全區(qū) |
全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 伊犁州、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)各選擇一個(gè)縣 | ||
5 | 四川省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全省 |
全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、南充市高坪區(qū) | ||
6 | 山東省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全省 |
7 | 河南省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全省 |
8 | 吉林省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 東遼縣 |
選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼 | 全省 | ||
9 | 甘肅省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 玉門(mén)市、高臺(tái)縣、通渭縣、環(huán)縣、靈臺(tái)縣 |
資金結(jié)算級(jí)次下放 | 白銀市 | ||
10 | 廣西壯族自治區(qū) | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來(lái)賓 |
全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 桂林、貴港、欽州、賀州 | ||
11 | 遼寧省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 昌圖縣、綏中縣 |
12 | 河北省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 石家莊市、邯鄲市 |
13 | 內(nèi)蒙古自治區(qū) | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 通遼市 |
14 | 寧波市 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 象山縣 |
補(bǔ)貼資金規(guī)模:第一批下達(dá)中央補(bǔ)貼資金3.5億元。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排第一批補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金2500萬(wàn)元。 購(gòu)機(jī)程序: (一)差價(jià)購(gòu)機(jī)程序。 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來(lái)賓等10市所轄的縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金采取購(gòu)機(jī)者差價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)向具有結(jié)算資格的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式。其操作程序是:嚴(yán)格執(zhí)行政策公告,申請(qǐng)資格審核,確定補(bǔ)貼對(duì)象并核發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》,核實(shí)辦理機(jī)具材料并公示,結(jié)算材料審核,支付補(bǔ)貼款等程序。 (二)資金直補(bǔ)程序。 桂林、貴港、欽州、賀州等4市所轄的縣(市、區(qū))進(jìn)行直補(bǔ)試點(diǎn),采取由購(gòu)機(jī)者全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)程序直接將補(bǔ)貼資金撥付到購(gòu)機(jī)者農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”賬戶(hù)或購(gòu)機(jī)者本人銀行賬號(hào)的方式。其操作程序是:嚴(yán)格執(zhí)行政策公告,申領(lǐng)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》,核實(shí)辦理機(jī)具材料,申請(qǐng)補(bǔ)貼資金材料審核并公示,補(bǔ)貼資金發(fā)放等程序。 購(gòu)機(jī)程序:用戶(hù)先申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo),然后憑購(gòu)機(jī)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)到省級(jí)統(tǒng)一公布的經(jīng)銷(xiāo)商處付全款購(gòu)機(jī),經(jīng)銷(xiāo)商出具購(gòu)機(jī)發(fā)票,用戶(hù)憑發(fā)票等相關(guān)證明到財(cái)政部門(mén)結(jié)算補(bǔ)貼資金。 安徽省2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策變化較大,請(qǐng)點(diǎn)擊查看【流程圖】??! 購(gòu)機(jī)程序:用戶(hù)首先差額購(gòu)機(jī),然后申請(qǐng)指標(biāo)。申請(qǐng)人數(shù)少于指標(biāo)數(shù)量時(shí),申請(qǐng)人可直接成為補(bǔ)貼對(duì)象,用戶(hù)取得指標(biāo)確認(rèn)書(shū)后交還給經(jīng)銷(xiāo)商匯總;申請(qǐng)人數(shù)多于指標(biāo)數(shù)量時(shí),通過(guò)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,未取得補(bǔ)貼對(duì)象的,按照合同辦事。因此編者認(rèn)為,用戶(hù)與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂購(gòu)機(jī)合同時(shí),應(yīng)該雙方自行約定萬(wàn)一差額購(gòu)機(jī)后未取得補(bǔ)貼指標(biāo)后怎么辦。 白銀市開(kāi)展資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn),玉門(mén)市、高臺(tái)縣、通渭縣、靈臺(tái)縣、環(huán)縣等五縣市開(kāi)展農(nóng)戶(hù)全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼試點(diǎn)。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。 ======以下省區(qū)2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與2011年相比無(wú)明顯變化,差額購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼資金與經(jīng)銷(xiāo)商或者生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算======
發(fā)表于 @ 2012年03月03日 17:08:00 |點(diǎn)擊數(shù)()