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新農(nóng)機辦發(fā)〔2013〕83號
伊犁哈薩克自治州農(nóng)機局,各地、州、市農(nóng)機局:
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2013年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》(農(nóng)財發(fā)〔2013〕101號)和自治區(qū)《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核工作的意見》(新農(nóng)機辦發(fā)〔2013〕41號)精神,我局2013年繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作,同時要求各地(州)市農(nóng)機主管部門對縣(市)組織開展績效延伸考核,現(xiàn)將縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作有關(guān)事宜通知如下:
一、總體思路和原則
?。ㄒ唬┛傮w思路。
通過實施延伸績效管理,建立以結(jié)果為導向的檢測與評價體系,及時掌握資金使用、政策落實進展情況,客觀評價實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等情況,查找問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議,改進落實措施,持續(xù)提高政策績效。
?。ǘ┗驹瓌t。
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求,科學制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標準,采用規(guī)范的評估程序和方法,全面、準確、客觀地衡量工作績效。
二是穩(wěn)步推進、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關(guān)鍵指標,指標具有權(quán)威性、獲取方便,評估方法和程序務實簡化。
三是定量定性、綜合評價。對評估指標盡量量化,不能量化的定性指標明確評估標準。同時對每個指標賦予相應的權(quán)重,從而實現(xiàn)對政策項目績效綜合評價。
四是分級考評、層層推進。政策落實在基層、項目執(zhí)行主要在縣級,在做好自治區(qū)對地州延伸績效管理的同時,各地州對縣級開展績效管理,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、考核對象、內(nèi)容與指標
考核對象為各縣、市農(nóng)機局。主要評估制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標,12個二級指標。具體評估考核內(nèi)容與指標詳見附件1。
三、考核方法
評估工作以各縣、市農(nóng)機局自評為主,各地、州、市農(nóng)機局負責查驗核實,綜合各項指標完成情況得出評估結(jié)果,形成評估報告。具體工作分為三個階段:
?。ㄒ唬┳栽u。各縣、市農(nóng)機局結(jié)合轄區(qū)農(nóng)機購置補貼整體工作對照績效管理內(nèi)容和具體指標,自評打分,同時形成自評報告報各地、州、市農(nóng)機局。
(二)查驗核實。各地、州、市農(nóng)機局采取資料查看與實地考核的方式,對各縣、市農(nóng)機局自評報告和自評得分進行查驗核實。(1)資料審查。對報送的自評報告進行逐一核實,并結(jié)合日常工作檢查、調(diào)研情況對每一項指標進行初步打分。(2)實地考核。各地州對所轄縣市政策落實情況進行實地考核,對初步打分情況進行修正后,形成績效評價報告。
?。ㄈ┚C合評價。根據(jù)查驗核實情況,評出優(yōu)秀(分數(shù)≥90)、良好(80≤分數(shù)<90)、一般(70≤分數(shù)<80)、較差(分數(shù)<70)四個檔次,提出表彰建議,形成延伸績效管理專項報告。
四、考核要求
考核工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行。農(nóng)機購置補貼政策績效管理實施進度安排如下:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)研究下發(fā)縣級農(nóng)機購置補貼落實延伸績效考核指標體系。
?。ǘ?0月30日前,各縣、市農(nóng)機局完成自評工作,報送農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效評估報告等相關(guān)材料。
?。ㄈ?1月20日前,各地、州、市完成查驗核實,完成農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效評價報告。
五、結(jié)果運用
依據(jù)評估結(jié)果,分析存在的問題和原因,提出改進措施建議,并運用于下一年度績效管理的全過程,與下一年度農(nóng)機購置補貼資金安排適當掛鉤。對評估結(jié)果為優(yōu)秀檔次的縣、市農(nóng)機局要予以表彰,對延伸績效管理考核結(jié)果通報縣黨委、政府。
六、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。各地、州、市農(nóng)機局要明確機構(gòu)和人員,加強組織協(xié)調(diào),確保各項工作順利推進。
二是加強宣傳指導。各地、州、市農(nóng)機局結(jié)合實際制定縣級延伸績效管理工作方案,組織落實績效延伸管理到縣(市)的各項工作,加強檢查指導,認真組織對縣市的績效考核,切實保證延伸績效管理工作整體推進,要及時總結(jié)農(nóng)機購置補貼政策延伸績效考核工作中好做法、好經(jīng)驗、好典型,努力擴大延伸績效管理的工作效果。
三是加強監(jiān)督檢查。各地、州、市要將農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作納入重點工作,加大監(jiān)督檢查力度,自治區(qū)將適時開展抽查與專項督導,各地對發(fā)現(xiàn)的問題責成有關(guān)單位限期整改,確保政策落實到位、取得實效。
附件:縣級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標體系表 點擊下載
2013年9月22日
發(fā)表于 @ 2013年09月24日 14:02:00 |點擊數(shù)()